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市場化方式實現小水電優價滿發
2020/4/14 7:24:23    新聞來源:北極星電力網
 - 國家發改委2019年全國人大建議公開復文梳理
 來源:國發產研院 
第4900號——關于對海陸豐革命老區等特殊類型地區小水電給予提高最低保護價的建議

對十三屆全國人大二次會議

第4900號建議答復

涉及部門

國家發改委

一、關于小水電最低保護價政策

長期以來,廣東省內小水電站由于規模較小、數量眾多,且主要在地方運行等原因,在國家總體政策規定內,其上網電價主要由地方自行管理。

1996年,出臺《關于加快農村小水電建設的決議》中明確“凡沒有達到省網綜合平均收購價的,按省網綜合平均收購價結算”這一段較為特殊的小水電上網電價最低保護價政策。

2008年,廣東省政府《轉發省人大常委會關于批準人民政府,<關于加快農村小水電建設議案的辦理情況報告>決議的通知》(粵府〔2008〕51號)規定“繼續對小水電上網電價實行最低保護價政策,由省物價局會同省水利廳、廣東電網公司,按規定程序和廣東電價各種電源上網價的加權平均水平制定公布,其標準一般不低于三峽水電輸送到我省的落地價,不高于我省同期火電平均上網電價”。

2010年出臺的《廣東省小水電管理辦法》中規定“小水電上網電價實行最低保護價政策,逐步實現同網同價”。小水電最低保護價政策作為廣東省小水電行業生存的基本保障,為其健康發展發揮了重要作用。

二、關于小水電最低保護價水平

廣東省采取了系列措施保障小水電企業利益,維持電價政策穩定。

確保全額收購小水電上網電價,及時支付電價資金

近年來電力供需形勢發生變化,燃煤電廠等機組出力不足的情況下,通過調度方式安排、市場空間調節等手段,確保全額收購小水電上網電量,并將購電結算權上收至市級供電局,確保電費資金按月及時支付。

多次提高小水電上網電價

經過歷次的電價調整,目前小水電實行的最低保護價每千瓦時43.82分,較政策實施前廣東省小水電上網電價提高了27.29分。

小水電最低保護價標準仍維持穩定

近幾年廣東省燃煤機組上網電價及全省平均購電價格持續降低情況下,小水電最低保護價標準仍維持穩定,并高于廣東省現行的燃煤機組標桿上網電價每千瓦時40.09元(含環保電價),其參與電力市場化交易后平均電價將進一步降低。

三、關于支持小水電行業健康發展

廣東省內小水電站大多數位于經濟欠發達的革命老區、邊遠山區、少數民族地區等,其經營發展關系到地區的財政收入、社會穩定、協調發展等問題。

第一步

指導地方從維護社會穩定、促進區域協調發展、保障小水電企業利益的角度出發,在維持最低保護價政策和水平穩定基礎上,結合全省實際情況,就保護價標準調整,以及其他扶持措施進行統籌研究,以利于小水電企業的整體利益及長遠發展。

第二步

進一步支持海陸豐等革命老區加強地區電網建設,為小水電參與更大范圍內的市場化交易奠定基礎,通過市場化方式實現小水電優價滿發,提升機組經濟效益

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